ISLAMABAD (DAWN/ASIA NEWS NETWORK) – Pelantikan pemerintahan Biden diprediksi telah menimbulkan perdebatan sengit tentang kemungkinan kebijakan Amerika mengenai Pakistan.
Setiap analisis skenario yang muncul harus didasarkan pada realitas strategis dan bukan angan-angan.
Berakhirnya Perang Dingin telah mengurangi pentingnya Pakistan dalam perhitungan strategis Amerika.
Selain itu, sekarang ada perbedaan strategis yang berkembang antara Pakistan dan AS karena pengembangan kemitraan Indo-AS sebagai elemen penting dari kebijakan penahanan AS terhadap Cina, di satu sisi, dan kerja sama yang semakin dalam antara Pakistan dan Cina di sisi lain.
Koridor Ekonomi China-Pakistan (CPEC) adalah contoh utama dari pertumbuhan kerja sama Pakistan-China.
Faktor tambahan yang akan mempengaruhi kebijakan AS di Pakistan adalah bobot ekonomi India dengan PDB US $ 2,6 triliun (S $ 3,46 triliun), pengaruh politik globalnya yang meningkat sebagaimana dibuktikan oleh keanggotaannya saat ini di Dewan Keamanan PBB dan G20, dan posisinya sebagai demokrasi terbesar di dunia meskipun ada kemunduran yang disebabkan oleh kebangkitan Hindutva di bawah Narendra Modi.
Sebagai perbandingan, ekonomi Pakistan berada dalam kesulitan dengan PDB hanya US $ 285 miliar, ada ketidakstabilan politik dan perjalanannya sebagai demokrasi yang berfungsi telah terputus beberapa kali di masa lalu.
Namun, sebagai kekuatan nuklir dengan kekuatan militer yang cukup besar, pentingnya Pakistan dalam memperkuat perdamaian dan stabilitas regional tidak dapat diabaikan.
Pernyataan kebijakan awal pemerintahan Biden dengan jelas menunjukkan bahwa mereka bertekad untuk melanjutkan kebijakan mengembangkan kemitraan strategis dengan India dalam mengejar kebijakan penahanan Tiongkok.
Perlu digarisbawahi bahwa kebijakan AS untuk mengembangkan kerja sama strategis dengan India telah didukung oleh pemerintahan Clinton, Bush, Obama dan Trump.
Tidak mengherankan, Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken pada sidang konfirmasinya menyatakan bahwa hubungan Amerika dengan India adalah “kisah sukses bipartisan”.
Menteri Pertahanan Lloyd Austin pada sidang konfirmasinya meyakinkan Kongres bahwa pemerintahan Biden akan “mengoperasionalkan status Mitra Pertahanan Utama India”.
Meningkatnya kehadiran orang Amerika asal India dalam posisi kuat dalam pemerintahan Biden dapat memperkuat tren memperdalam kerja sama antara kedua negara, terutama di bidang militer, nuklir, dan teknologi tinggi sehingga semakin mengganggu keseimbangan strategis di Asia Selatan yang merugikan Pakistan.
Singkatnya, India kemungkinan akan diberi peran sentral dalam strategi Indo-Pasifik AS yang juga akan melibatkan penguatan Dialog Keamanan Kuadrilateral atau Quad yang melibatkan India, Jepang, AS, dan Australia sebagaimana ditegaskan oleh Presiden Joe Biden dalam percakapan teleponnya baru-baru ini dengan Perdana Menteri Modi.
Akibatnya, tidak realistis untuk mengharapkan bahwa di bawah Biden, AS akan melanjutkan bantuan ekonomi dan militer skala besar ke Pakistan atau akan membantu dalam mencari penyelesaian yang adil atas perselisihan Kashmir sesuai dengan resolusi Dewan Keamanan PBB dan aspirasi rakyat Kashmir.
Kenyataan pahitnya adalah bahwa Amerika tidak memiliki kemauan dan kapasitas untuk mempengaruhi posisi India dalam sengketa Kashmir.
Oleh karena itu, ia akan terus memberikan lip service terhadap perlunya penyelesaian damai sengketa Kashmir sambil mendukung desain hegemonik India di Asia Selatan.
Namun, ada beberapa bidang di mana kedua negara dapat terlibat dalam kerja sama yang saling menguntungkan.
Saat ini, pemerintahan Biden sedang meninjau kesepakatan yang ditandatangani oleh AS dan Taliban Afghanistan pada Februari tahun lalu yang bertujuan untuk penarikan militer Amerika dari Afghanistan, mengakhiri terorisme yang berasal dari Afghanistan, dan penyelesaian damai antara Taliban dan rezim Kabul.
Adalah kepentingan bersama Pakistan dan AS untuk mempromosikan dialog intra-Afghanistan yang sedang berlangsung untuk mencapai tujuan-tujuan ini.
Hal yang sama dapat dikatakan tentang kerja sama Pakistan-AS untuk memerangi terorisme yang membuat kedua negara sangat menderita.
Pakistan akan disarankan untuk menghapus ambiguitas dalam kebijakannya mengenai masalah ini.
Bidang lain di mana Pakistan dan AS dapat terlibat dalam kerja sama yang saling menguntungkan adalah pencegahan proliferasi nuklir, promosi perdamaian dan stabilitas di Asia Selatan, Teluk Persia dan kawasan Samudra Hindia, perubahan iklim, promosi hak asasi manusia dan penguatan kerja sama bilateral di bidang ekonomi, komersial, teknis dan budaya.
Ujian diplomasi Pakistan akan terletak pada kemampuannya untuk merekonsiliasi unsur-unsur perbedaan dan kerja sama menjadi keseluruhan yang koheren mengingat potensi dan keterbatasan hubungan Pakistan-AS.
Penulis adalah pensiunan duta besar dan penulis. Dia adalah presiden Dewan Lahore untuk Urusan Dunia. Surat kabar ini adalah anggota mitra media The Straits Times, Asia News Network, aliansi 23 organisasi media berita.