MANILA (PHILIPPINE DAILY INQUIRER/ASIA NEWS NETWORK) – Pandemi Covid-19 telah membawa kelegaan yang berani pada ketidaksetaraan yang membedakan negara dan kelas sosial.
Dengan besarnya sumber daya yang mereka miliki, beberapa akan menanggung wabah ini lebih baik daripada yang lain. Sebagian besar, sebaliknya, tidak hanya kurang siap untuk beradaptasi; Mereka juga akan menemukan diri mereka semakin dikecualikan dari sirkuit institusional yang memungkinkan kelangsungan hidup.
Untuk ketidaksetaraan yang secara tradisional mencirikan keberadaan sosial dalam masyarakat hierarkis, kita sekarang dapat menambahkan fakta pengucilan sosial yang lebih kejam.
Memang, tulis ahli teori Jerman Niklas Luhmann, pengecualian semacam itu – lebih dari ketidaksetaraan itu sendiri – akan menimbulkan masalah yang lebih besar dalam masyarakat global modern saat ini.
Ini pada dasarnya berarti bahwa pengucilan dari satu domain masyarakat akan direplikasi di semua bidang kelembagaan lainnya.
Negara modern dapat mencoba untuk mengurangi dampak ketidaksetaraan melalui program kompensasi di bidang lain. Tetapi akan menemukan upaya-upaya ini frustrasi oleh meningkatnya otonomi ekonomi, hukum, sains, dll.
Akibatnya, politik akan menjadi sasaran tuntutan populis yang berkembang untuk pemimpin yang lebih tegas dan otokratis.
Ini, dalam garis besar kasar, adalah konteks yang lebih luas yang mendefinisikan perebutan di seluruh dunia saat ini untuk pasokan vaksin Covid-19 yang terbatas.
Pemerintah telah memutuskan bahwa kecepatan di mana mereka dapat menginokulasi rakyat mereka terhadap penyakit ini akan menentukan seberapa cepat mereka dapat berharap untuk menghidupkan kembali ekonomi mereka yang lesu.
Oleh karena itu, perhatian besar diberikan pada tanggal mulai peluncuran vaksin dan kecepatan di mana suntikan yang sebenarnya diberikan kepada orang-orang.
Pemerintah di mana-mana dihakimi oleh warganya karena kecepatan atau kelesuan yang dengannya mereka dapat bergegas untuk sebagian besar vaksin yang tersedia. Ini bukan lagi pertanyaan tentang berapa banyak uang yang dimiliki suatu negara.
Yang lebih penting adalah seberapa besar pemerintah bersedia berkomitmen untuk membeli vaksin ini bahkan pada tahap awal pengembangannya.
Mereka yang ragu-ragu sekarang menemukan diri mereka di ujung antrian. Contoh kasus: pemerintahan Duterte.
Menariknya, bahkan negara-negara kaya di Eropa pun tidak luput. Berikut adalah laporan New York Times yang menarik tertanggal 26 Februari:
“Di Eropa yang haus vaksin dan kaya uang, perburuan lebih banyak dosis membuat negara-negara berdagang satu sama lain, menimbang pembelian dari Rusia dan China, dan menerima tawaran dari perantara mulai dari penipuan nyata hingga langsung… Pasar hitam besar – atau setidaknya abu-abu – telah muncul, dengan penawaran dari seluruh dunia dengan harga yang sering selangit.
Penjual telah mendekati pemerintah Uni Eropa yang mengklaim menawarkan 460 juta dosis vaksin, menurut hasil awal penyelidikan oleh badan anti-penipuan blok yang dibagikan dengan New York Times.
Itulah situasi di seluruh dunia pada saat ini. Ada kelangkaan global vaksin Covid-19. Sejumlah negara telah memojokkan pasokan yang terbatas, seringkali melebihi apa yang sebenarnya dibutuhkan warga negara mereka sendiri.
Tapi, apa yang terjadi di dalam negara sama-sama mengganggu. Di beberapa negara seperti Amerika Serikat, gangguan dalam alokasi vaksin berarti bahwa beberapa otoritas lokal dapat menimbun pasokan untuk suntikan kedua sementara yang lain belum mendapatkan dosis pertama mereka.
Sistem prioritas yang terdefinisi dengan baik dan etis dalam distribusi vaksin sengaja dikesampingkan dengan penyerahan yang jelas kepada keharusan yang mengatur sistem hak istimewa tradisional.
Di Amerika Latin, orang-orang telah menyaksikan dengan marah dan cemas ketika kedatangan vaksin pertama mengaktifkan virus kronisme dan perlakuan istimewa.
“Dua menteri di Peru dan satu di Argentina telah mengundurkan diri karena menerima atau memberikan akses istimewa ke vaksin yang langka. Seorang menteri di Ekuador sedang diselidiki karena melakukan hal yang sama.”
Karena kita berbagi kesamaan struktural dengan masyarakat Amerika Latin, hampir diharapkan bahwa etos pemotongan garis istimewa yang sama akan ditampilkan sepenuhnya ketika vaksin buatan Barat yang sangat dihormati mulai masuk.
Kami telah melihat sekilas awal fenomena ini dalam distribusi vaksin buatan China yang tidak sah yang dilaporkan secara luas kepada pihak-pihak yang disukai akhir tahun lalu.
Kecuali bahwa tidak ada yang merasa berkewajiban untuk menjelaskan bagaimana vaksin-vaksin itu sampai di sini dan bagaimana mereka diberikan kepada anggota Kelompok Keamanan Presiden tanpa persetujuan resmi FDA.
Namun, eksepsionalisme ini mungkin lebih sulit untuk dikritik dalam beberapa bulan mendatang karena celah yang disediakan oleh skema tripartit yang ada untuk pengadaan vaksin.
Skema ini, seperti yang kita ketahui, memungkinkan beberapa perusahaan swasta dan LGU kaya untuk memesan vaksin untuk karyawan dan konstituen mereka dalam kemitraan dengan pemerintah nasional dengan ketentuan bahwa, dalam kasus sektor swasta, setengah dari vaksin yang mereka beli disumbangkan kepada pemerintah.
Artinya, ketika vaksin berperingkat tinggi seperti Pfizer, AstraZeneca, Moderna, dan Novavax mulai masuk, akan ada jalur terpisah dari individu yang dikecualikan dari sistem prioritas pemerintah nasional.
Beberapa orang yang beruntung ini akan mendapatkan vaksin lebih cepat daripada kebanyakan karena mereka kebetulan adalah penduduk kota kaya atau karyawan atau kerabat / teman pemilik perusahaan besar.
Mereka juga akan mendapatkan vaksin pilihan mereka, sementara sisanya harus mengambil vaksin mana pun yang ditawarkan kepada mereka secara gratis.
Namun, tragedi yang lebih besar adalah bahwa banyak orang lain hanya akan ditinggalkan atau dikecualikan, baik karena mereka tidak dapat masuk ke sistem distribusi, atau karena mereka tidak percaya pada vaksin.
Penulis adalah kolumnis dengan makalah. Philippine Daily Inquirer adalah anggota mitra media The Straits Times, Asia News Network, aliansi 23 entitas media berita.