IklanIklanHubungan AS-Tiongkok+ IKUTIMengatur lebih banyak dengan myNEWSUMPAN berita yang dipersonalisasi dari cerita yang penting bagi AndaPelajari lebih lanjutTiongkok
- Pertemuan dengan Menteri Luar Negeri Wang Yi diharapkan mencakup praktik perdagangan yang tidak adil dan kelebihan kapasitas industri dalam perjalanan ‘produktif dan konstruktif’
- Kunjungan itu dilakukan ketika pemerintahan Biden menginjak garis halus untuk tetap terlibat dengan China bahkan ketika mengadopsi retorika yang lebih keras sebelum pemilihan November
Hubungan AS-Cina+ IKUTIKhushboo Radanin WashingtonandMark Magnierin New YorkDiterbitkan: 2:00am, 21 Apr 2024Mengapa Anda bisa mempercayai Menteri Luar Negeri SCMPUS Antony Blinken akan melakukan perjalanan ke China minggu depan untuk bertemu dengan Menteri Luar Negeri Wang Yi tentang “berbagai masalah bilateral, regional dan global” termasuk praktik perdagangan yang tidak adil dan kelebihan kapasitas industri, kata seorang pejabat senior AS menjelang kunjungan tersebut. Perjalanan dari 24 hingga 26 April itu dilakukan ketika pemerintahan Joe Biden menginjak garis halus untuk tetap terlibat dengan China bahkan ketika mengadopsi retorika yang lebih keras dan sikap kebijakan perdagangan menjelang pemilihan presiden Amerika pada November.
“Kami yakin bahwa tuan rumah China kami akan mengatur kunjungan yang produktif dan konstruktif,” kata seorang pejabat senior Departemen Luar Negeri dalam panggilan latar belakang dengan wartawan pada hari Jumat.
Blinken akan menghabiskan “banyak waktu” dengan Wang selama kunjungan itu untuk membangun “diplomasi intensif” yang dilakukan selama setahun terakhir untuk mengelola persaingan dan menghindari “salah perhitungan atau konflik”, tambah pejabat itu. Keduanya diharapkan untuk membahas kontra-narkotika, kecerdasan buatan, peningkatan hubungan orang-ke-orang dan komunikasi antara militer kedua mereka. Di balik jabat tangan dan senyum siap kamera, Blinken juga akan “dengan jelas dan langsung” mengungkapkan keprihatinan AS atas apa yang dilihatnya sebagai meningkatnya dukungan China untuk basis industri pertahanan Rusia serta ketegangan di Indo-Pasifik dan Timur Tengah, menurut pejabat itu.
Delegasi Amerika akan mencakup pejabat Departemen Luar Negeri Eliabeth Allen, wakil menteri untuk diplomasi publik dan urusan publik; Daniel Kritenbrink, asisten sekretaris untuk urusan Asia Timur dan Pasifik; Todd Robinson, asisten sekretaris untuk urusan narkotika dan penegakan hukum internasional; dan Nathaniel Fick, duta besar untuk dunia maya dan kebijakan digital.
Blinken adalah yang terbaru dari serangkaian pejabat senior pemerintah yang pergi ke China tahun ini berusaha menjaga jalur komunikasi tetap terbuka, “bahkan di daerah-daerah di mana kedua negara kita tidak setuju”, tambah seorang juru bicara AS. Kunjungannya mengikuti kunjungan Menteri Keuangan AS Janet Yellen baru-baru ini ke Beijing.Minggu ini kepala pertahanan negara-negara berbicara melalui video, menandai dialog langsung pertama mereka dalam dua tahun. Juga minggu ini, dua pejabat senior – Kritenbrink dan Sarah Beran, direktur senior Dewan Keamanan Nasional untuk urusan China dan Taiwan – mengunjungi Beijing.Para utusan telah menyampaikan beberapa pesan tegas yang akan diperkuat Blinken, termasuk peringatan untuk tidak mengekspor masalah ekonomi China dengan membanjiri pasar luar negeri dengan produk-produk murah di luar negeri dan untuk menghentikan dukungan bagi Rusia dalam perangnya dengan Ukraina.
“Mereka berusaha menjaga momentum dari kunjungan Yellen dan mempertahankan beberapa tingkat optik positif,” kata Paul Triolo, mantan pejabat pemerintah Amerika yang sekarang bekerja di Albright Stonebridge Group. “Tetapi ketika Anda memasuki musim politik di AS, Anda akan memiliki beberapa pesan sulit untuk membantu Rusia dan kelebihan kapasitas,” katanya.
“Hal terbesar adalah berusaha menghindari tampil terlalu positif dan memberi umpan kepada Partai Republik.”
Perjalanan itu menggarisbawahi bahwa pemerintahan Biden menavigasi strategi yang bercabang dua: di satu sisi memprioritaskan hubungan yang stabil dengan China setelah KTT November lalu dengan Presiden Xi Jinping di California dan panggilan telepon antara kedua pemimpin pada awal April, sambil memukul Beijing untuk terhubung dengan pemilih Amerika. Secara khusus, Biden mendekati pemilih kerah biru dan berusaha menghindari dikepung oleh lawannya dari Partai Republik musim gugur ini, mantan presiden Donald Trump, yang telah mempertaruhkan posisi anti-China yang kuat.Sikap keras presiden dipamerkan pada hari Rabu di sebuah acara serikat pekerja di Pennsylvania di mana ia menyerukan tiga kali lipat tugas pada baja dan aluminium China.
Biden lebih lanjut menggunakan kunjungan ke negara bagian ayunan pemilihan untuk mengumumkan penyelidikan berdasarkan Bagian 301 Undang-Undang Perdagangan AS tahun 1974 yang menargetkan dugaan subsidi yang melibatkan pembuatan kapal, logistik, dan industri maritim Tiongkok.
Dia juga dengan tegas mengkritik ekonomi China yang lemah, populasi yang menua, “xenofobia” dan mengaku bersedia untuk membengkokkan aturan. “Mereka tidak bersaing, mereka curang,” katanya kepada kerumunan pekerja baja yang bersorak-sorai.
Blinken, selain meningkatkan kelebihan kapasitas dan Rusia, akan memperluas lensa dalam perannya sebagai koordinator untuk proses antar-lembaga AS, kata para analis.
Selain membahas Taiwan, ia dan Wang diperkirakan akan fokus pada Laut Cina Selatan, perang Ukraina dan potensi campur tangan China dalam pemilihan AS, kata Jeffrey Moon dari China Moon Strategies dan sebelumnya di Dewan Keamanan Nasional.
Xi mungkin juga setuju untuk bertemu Blinken, tambah para analis. Mereka menambahkan bahwa Washington menyukai publisitas yang diterimanya di China tentang Yellen yang menghabiskan waktu di Guanghou jauh dari ibu kota dan mencoba meniru itu dengan sebagian dari perjalanan Blinken dihabiskan di Shanghai.
Untuk bagiannya, Beijing kemungkinan akan menyuarakan rasa frustrasinya yang meningkat atas pembatasan ekspor AS pada semikonduktor canggih dan barang-barang lainnya yang dipandang memajukan status militer China, selain menawarkan pandangannya tentang banyak masalah dalam agenda Amerika. ” China benar-benar bekerja tentang hal-hal teknologi, dan Xi telah menjadi jauh lebih terlibat,” kata Triolo. “Itu yang paling berpotensi meledak. Diskusi itu sulit. Itu sebabnya Xi telah menempatkan teknologi pada tingkat yang hampir sama dengan Taiwan. Dia telah membicarakannya dalam konteks yang sama, sebagai garis merah.”
Beijing telah hidup melalui banyak siklus pemilihan presiden AS dan telah melihat generasi kandidat memukul China menjelang pemungutan suara, kemudian kembali setelah terpilih – meskipun taktik itu kurang kuat akhir-akhir ini.
Misalnya, Biden membalikkan banyak kebijakan ekonomi dan sosial Trump setelah terpilih, tetapi terutama dia menahan diri untuk tidak membatalkan sanksi keras yang diberlakukan Trump yang memicu perang dagang AS-Cina yang sedang berlangsung.
“China tahu retorika meningkat di sekitar pemilihan,” kata Moon. “Itu tidak berarti mereka akan membiarkan semuanya berlalu. Tapi mereka tahu volumenya akan naik.”
38