IklanIklanHubungan China-Timur Tengah+ IKUTIMengunduh lebih banyak dengan myNEWSUMPAN berita yang dipersonalisasi dari cerita yang penting bagi AndaPelajari lebih lanjutChinaDiplomacy
- “Tujuan China adalah untuk menikmati kenyataan bahwa AS semakin memar di sini, tetapi juga untuk menggunakan konflik di Gaa sebagai cara untuk menggalang Global South melawan Amerika Serikat,” kata seseorang
- Komisi Tinjauan Ekonomi dan Keamanan AS-China mendengar bagaimana diplomasi terbatas China di Timur Tengah sejalan dengan upaya untuk membangun kedudukan internasional
Hubungan China-Timur Tengah+ FOLLOWIgor Patrickin Washington+ FOLLOWPublished: 5:36am, 20 Apr 2024Mengapa Anda bisa mempercayai SCMP
Sementara China mencari jangkauan diplomatik yang lebih besar, semakin baik untuk melemahkan kepemimpinan global AS, ia tidak dapat dan tidak mau terlibat dalam jaminan keamanan yang diperlukan yang dibutuhkan Timur Tengah, analis bersaksi dalam dengar pendapat oleh panel kebijakan China terkemuka di Washington pada hari Jumat.
Jon Alterman, wakil presiden senior Pusat Studi Strategis dan Internasional (CSIS), mengatakan kepada Komisi Tinjauan Ekonomi dan Keamanan AS-China bahwa Beijing menganggap Timur Tengah sebagai “tempat dengan bahaya yang jauh lebih besar daripada janji”, sebuah wilayah dengan “tantangan keamanan yang sulit diatasi”.
Dia berpendapat bahwa diplomat China melihat sedikit manfaat dalam membantu memecahkan masalah kawasan dan bahwa Beijing tidak akan mengejar keterlibatan terbuka dalam menengahi isu-isu kontroversial seperti konflik antara Israel dan Hamas atau ancaman Iran terhadap stabilitas regional.
“Tidak ada keinginan untuk memainkan peran. Hanya ada keinginan untuk duduk di meja orang dewasa,” kata Alterman.
“Tujuan China sebagian adalah untuk diam-diam menikmati kenyataan bahwa AS semakin memar di sini, tetapi juga untuk mencoba menggunakan konflik di Gaa sebagai cara untuk menggalang Global South melawan Amerika Serikat,” tambahnya.
Dalam beberapa tahun terakhir, Beijing telah mengintensifkan jangkauan diplomatik dan ekonominya di Timur Tengah, khususnya terhadap negara-negara di Persia Gulf.In Desember 2022, Presiden Xi Jinping mengunjungi Arab Saudi dalam perjalanan kenegaraan, disambut oleh Putra Mahkota Mohammed bin Salman. Selama kunjungannya, Xi berjanji untuk meningkatkan pembelian minyak dan gas Saudi menggunakan yuan China.
Sebagai tanggapan, sang pangeran menyatakan bahwa kedua negara memasuki “fase bersejarah baru dalam hubungan,” dan menyoroti kebijakan China tentang “tidak campur tangan” dalam masalah domestik.
Pada saat itu, Riyadh menghadapi isolasi global setelah pembunuhan Jamal Khashoggi, seorang kolumnis untuk The Washington Post, di konsulat Saudi di Istanbul.
Pada tahun 2023, China dan Arab Saudi menandatangani kesepakatan pertukaran mata uang nasional yang monumental, senilai sekitar 50 miliar yuan untuk 26 miliar riyal Saudi, atau sekitar US$7 miliar.
Selain itu, Beijing berhasil menengahi rekonsiliasi Arab Saudi dan Iran, yang telah memutuskan hubungan diplomatik pada tahun 2016.Detente ini dipromosikan oleh pejabat China sebagai pencapaian utama Inisiatif Keamanan Global Xi, yang diluncurkan pada Forum Boao 2022.Namun, konflik antara Israel dan Hamas di Gaa sejak Oktober telah menguji tekad Beijing di wilayah tersebut. Para pejabat China telah berulang kali menyerukan moderasi dan pengurangan permusuhan.
Pada bulan November, Xi menganjurkan gencatan senjata dan pembentukan saluran kemanusiaan ke Gaa, meskipun diplomat China telah abstain dari mediasi pembicaraan damai secara langsung.
Para ahli mengatakan pemulihan hubungan diplomatik dengan China melayani kepentingan para pemain regional dengan memberi contoh: kekuatan global yang meningkat yang menolak untuk merangkul nilai-nilai liberal atau mendorong reformasi dalam kebijakan domestiknya yang sesuai dengan kepentingan AS.
Tetapi keseimbangan kekuatan di Timur Tengah terbukti lebih sulit daripada yang diperkirakan Beijing. Jonathan Fulton, seorang rekan dalam program Timur Tengah Dewan Atlantik, mengatakan bahwa serangan Hamas terhadap Israel pada bulan Oktober dan dimulainya perang di Gaa menunjukkan batas-batas apa yang dapat dilakukan China di wilayah tersebut.
Fulton juga mengatakan bahwa ada “berlebihan” dalam cara partisipasi China dalam pemulihan hubungan antara Saudi dan Iran dilaporkan.
Dia ingat bahwa beberapa aktor di kawasan itu, terutama Irak, bertanggung jawab atas “sebagian besar pengangkatan berat dalam kesepakatan yang diumumkan” dan bahwa mereka beralih ke Beijing karena “mereka membutuhkan sponsor kekuatan besar dan China, dengan kemitraan strategis komprehensifnya, mampu memainkan peran yang tidak dapat dilakukan oleh kekuatan besar lainnya”.
“Saya tidak berpikir itu berarti bahwa China memiliki banyak hubungannya dengan pembangunannya,” bantah Fulton.
“China terutama adalah aktor ekonomi di kawasan ini. Ini memiliki minat yang luar biasa. Itu tidak berarti itu memiliki pengaruh yang luar biasa.”
China juga memilih untuk tidak berpartisipasi dalam koalisi yang bertujuan menghentikan serangan oleh pemberontak Houthi Yaman terhadap pengiriman internasional di wilayah tersebut.
Houthi, milisi Syiah yang didukung oleh Iran dan berkuasa sejak 2014, telah mengancam semua kapal asing di Laut Merah, seolah-olah mendukung Palestina, yang mereka klaim sebagai “korban kejahatan yang dilakukan oleh Israel”, menurut pernyataan mereka.
Dalam keterlibatan diplomatik yang signifikan tentang Timur Tengah, Penasihat Keamanan Nasional AS Jake Sullivan bertemu dengan Menteri Luar Negeri China Wang Yi di Bangkok pada bulan Januari.
AS mendesak China untuk memanfaatkan pengaruhnya atas Iran untuk menghentikan dukungan bagi milisi, tetapi tidak ada komitmen tegas yang diamankan.
Seorang pejabat senior AS kemudian mengatakan dalam sebuah panggilan dengan wartawan bahwa “Beijing mengatakan mereka mengangkat ini dengan Iran … Tapi kami pasti akan menunggu sebelum kami berkomentar lebih lanjut tentang seberapa efektif kami pikir mereka benar-benar meningkatkannya.”
Secara terpisah, bulan lalu, Bloomberg melaporkan bahwa pada pertemuan di Oman, Mohammed Abdel Salam, seorang perwakilan politik utama Houthi, meyakinkan diplomat Rusia dan China bahwa kapal angkatan laut mereka tidak akan ditargetkan dalam pertukaran Sea.In Merah, Bloomberg mengatakan, kedua negara menjanjikan dukungan diplomatik Houthi di forum termasuk Dewan Keamanan PBB. China belum secara resmi menanggapi laporan ini.
Fulton berpendapat bahwa kelambanan China bukan karena kurangnya kemauan, tetapi karena perasaan Beijing bahwa para diplomatnya tidak memiliki jawaban atas krisis dan tidak dapat mempengaruhi milisi Houthi atau Iran.
“Saudi mengharapkan untuk melihat sesuatu. Mereka seperti, ‘Lihat, kami telah menggelar karpet merah untuk Xi Jinping … kami adalah salah satu pemasok energi terbesar Anda dan sekarang kami membutuhkan Anda,'” kata Fulton.
“Tapi China tidak harus melakukan hal-hal ini karena kapal mereka tidak diserang.”
Setuju dengan Fulton, Dawn Murphy, seorang profesor di Universitas Pertahanan Nasional, mengatakan bahwa Beijing, sebagai akibatnya, juga tidak mungkin menanggung biaya politik negosiasi regional untuk mengakhiri konflik Gaa, misalnya.
Murphy menyatakan bahwa China mengandalkan upaya Amerika untuk menyelaraskan diri dengan Israel dan mempertahankan kehadiran militer – kemudian memanfaatkan erosi kepercayaan global dalam diplomasi AS.
“Ini adalah cara untuk membedakan diri mereka dan, melalui kelambanan, menunjukkan bahwa [itu berbeda] dari perspektif mereka, bahwa mereka berada di pihak perdamaian,” katanya.
5