Kemenangan pertempuran hukum yang panjang oleh dua pria transgender tahun lalu dipuji sebagai tengara. Henry Edward Tse dan penggugat lain yang dikenal sebagai “Q” berhak mengharapkan pemberian cepat aplikasi mereka untuk perubahan gender pada kartu identitas mereka sesuai dengan putusan pada Februari 2023.
Setahun kemudian, mereka masih menunggu. Tse, yang mengatakan penundaan itu menyebabkan dia terus-menerus cemas dan tertekan secara emosional, meluncurkan tindakan hukum baru pada bulan Maret, menuntut permintaannya disetujui.
Ini mungkin memiliki pikiran yang terfokus. Dua minggu kemudian, pemerintah mengumumkan pengaturan baru untuk aplikasi sehubungan dengan putusan tersebut. Kebijakan yang direvisi menandai langkah maju, tetapi masih menyisakan banyak hal yang diinginkan.
Skema sebelumnya mengharuskan orang transgender untuk menjalani “operasi penggantian kelamin” penuh, sebelum diizinkan untuk mengubah penanda pada kartu identitas mereka ke jenis kelamin yang mereka peroleh. Ini bisa berisiko dan menyakitkan. Kebanyakan orang transgender tidak membutuhkannya atau menginginkannya.
Pengadilan Banding Akhir menyatakan persyaratan tersebut melanggar hukum, merupakan pelanggaran privasi. Diperlukan kebijakan baru yang lebih progresif. Tetapi para pejabat telah memilih untuk membuat perubahan terbatas.
Pelamar tidak lagi membutuhkan prosedur bedah penuh. Tetapi mereka masih akan diminta untuk menjalani operasi invasif dan mungkin tidak perlu “untuk tujuan memodifikasi karakteristik seksual”. Mereka juga harus telah menerima perawatan hormon selama setidaknya dua tahun dan, luar biasa, mungkin diminta untuk menyerahkan tes darah untuk “pemeriksaan acak profil hormonalnya”. Bukti bahwa mereka menderita disforia gender juga diperlukan.
Persyaratan ini berada di ujung spektrum yang lebih ketat. Pengaturan Inggris tidak memerlukan pembedahan atau perawatan hormon. Prosedur AS bahkan lebih santai.
Kebijakan baru ini masih cenderung menghalangi banyak orang transgender untuk mendaftar dan mungkin menyebabkan lebih banyak tantangan hukum. Orang yang menderita disforia gender merasa terjebak dalam tubuh yang salah. Jumlah intervensi medis yang diperlukan, jika ada, untuk memungkinkan mereka menjalani hidup mereka dengan nyaman dan bermartabat bervariasi dari orang ke orang. Pembedahan tidak selalu diperlukan.
Kasus ini bahkan tidak menyangkut perubahan jenis kelamin untuk tujuan hukum, hanya penanda pada kartu identitas. Kedua pihak yang berperkara memiliki penampilan dan menjalani hidup mereka sebagai laki-laki. Memiliki “perempuan” sebagai jenis kelamin pada kartu identitas mereka telah menjadi sumber diskriminasi, penghinaan, dan pelanggaran privasi mereka, pengadilan mendengar.
Sayangnya, tanggapan pemerintah adalah tipikal dari pendekatan yang telah lama diadopsi terhadap hak-hak LGBTQ. Ini cenderung menyeret kakinya dan membuat perubahan minimal ketika kebijakan diputuskan melanggar hukum oleh pengadilan.
Sudah 11 tahun sejak Pengadilan Banding Akhir menyampaikan putusan penting lainnya, yang memungkinkan seorang wanita transgender menikahi pacarnya.
Dalam putusan itu, pengadilan mengatakan undang-undang di sejumlah daerah akan “sangat berharga” untuk memperjelas posisi orang transgender. Ini termasuk pengasuhan, pensiun, tunjangan, perwalian, olahraga, dan pelanggaran khusus gender.
Kelompok kerja antardepartemen didirikan pada tahun 2014. Ini dimulai dengan konsultasi publik pada tahun 2017 tentang skema pengakuan gender yang lengkap. Tetapi sejak itu sedikit, jika ada, tampaknya telah dilakukan. Kami bahkan tidak tahu hasil konsultasi.
Ada kebutuhan untuk perubahan besar dalam pendekatan pemerintah terhadap hak-hak komunitas LGBTQ. Mereka seharusnya tidak diperlakukan seolah-olah mereka adalah kelas orang yang lebih rendah.
Undang-undang transgender yang dipertimbangkan oleh pengadilan tinggi pada tahun 2013 harus dibahas dan diberlakukan. Masalahnya kompleks, tetapi telah ditangani dengan hati-hati dan sensitif di banyak bagian lain dunia.
Upaya yang lebih luas juga diperlukan. Dalam kasus lain pada bulan September, Pengadilan Banding Akhir memerintahkan pemerintah untuk mengembangkan skema untuk pengakuan hukum atas kemitraan sesama jenis. Laporan kemajuan akan diterima.
Ketika Hong Kong berusaha menampilkan dirinya kepada dunia sebagai kota terbuka dan inklusif yang menghormati hak-hak, masalah-masalah lama yang beredar ini tidak dapat diabaikan.